1 坚持从严要求，扎实做好民主生活会前期准备工作

（1）认真开展学习教育

西南石油大学坚持校领导带头，层层发动，精心组织，党委中心组深入学习了《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会^[1-4]时的讲话等一系列重要精神，先后编印了5期专题学习资料，召开了8次集中学习会、3次专题大讨论，扎实开展“四项专题教育”。组织全校师生认真学习中央、省委的精神和要求，使党员干部在学习教育过程中理论得以充实，认识得到升华，思想受到洗礼。

（2）全方位查摆问题

对照中央提出的党员干部“四风”问题22种具体表现和四川省委提出的9个方面突出问题，校班子成员通过召开座谈会、深入基层调研、百姓听音、问卷调查、开通网络意见箱等方式，听取党员干部代表、民主党派代表、离退休老同志代表、师生代表、新都区四大班子成员代表以及学生家长的意见建议，共征求到各类意见建议530余条。在此基础上，认真查摆、梳理了校班子和成员“四风”方面的突出问题。积极与省委督导组、联络组沟通，反复讨论和修改完善班子和主要领导同志的对照检查材料。

（3）广泛开展谈心交心

校班子主要负责同志带头，党政主要负责人之间、党政主要负责人同班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管和联系单位的干部之间就各自在“四风”方面的问题以及学校发展规划、工作思路、管理机制、如何处理好分管工作与学校全局工作的关系、如何通过教育实践活动增进相互了解和工作配合等广泛开展了诚挚深入的谈心交心，共计100余人次，征集意见和建议100多条。

（4）坚持边查边改，积极回应师生员工期盼

西南石油大学先后出台了2批6项整改措施：开通了全校服务电话3456；完善了公车使用和公务接待制度；进一步规范了领导干部8小时以外的业余生活；清理整顿了各单位办公用房尤其是领导办公室用房，增加教师用房；采取多项措施改进教工食堂服务质量；严肃考风考纪和教学秩序等，让师生员工看到了变化，见到了实效。

（5）积极向省委教育实践活动领导小组汇报学校活动开展情况

西南石油大学多次与四川省委第3联络组、第19督导组沟通协调，为开好民主生活会打下了坚实的基础。2013年9月11日，四川省委第19督导组来校指导，认为西南石油大学教育实践活动紧密结合实际，工作扎实有效，规定动作到位，自选动作富有特色。10月22日，四川省委第7检查组来校检查，认为学校对教育实践活动认识充分，措施得力，工作做得深，做得细，落到了实处。11月20日，西南石油大学接到四川省委群众路线教育实践活动办公室通知，“西南石油大学领导班子民主生活会专题报告的‘六个要件’齐全，民主生活会主题明确，会议准备充分，会议方案详实，领导班子及主要负责同志对照检查材料均符合要求”，同意学校召开领导班子专题民主生活会。

2 严肃开展批评与自我批评，开好高质量民主生活会

西南石油大学班子全体成员和副厅级调研员集体重温了《中国共产党党章》关于群众路线和开展批评与自我批评的相关论述，学习了习近平总书记在河北省常委班子专题民主生活会上的重要讲话、中央和省委关于开好民主生活会的通知等重要精神，聚焦“四风”问题，认真开展批评与自我批评。

（1）西南石油大学班子存在的“四风”问题及具体表现

在专题民主生活会上，党委书记孙一平代表班子作对照检查。校班子聚焦“四风”，查摆出了学校领导班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的突出问题共15条。

形式主义方面的问题有5条：

一是学而不深，学用脱节。没有完全转变在行业办学时期形成的封闭意识，学习内容与地方政治、经济、文化发展结合不够。

二是文山会海问题纠正不够。存在以文件落实文件、层层转发文件、层层上交报告等现象。会议偏多，时间偏长，决策效率低。

三是调查研究不够深入。基层调研主要是到自己分管和联系的单位，去其他单位较少。调研时听汇报多，与中层干部接触多，与普通党员、基层干部、教师、学生和家长面对面的沟通交流少，对学校情况掌握的不够全面、准确。

四是工作不求实效。在制订招生计划时，形式上征求了各学院的意见，但是对各学科、专业的师资等条件没有深入调查，没能准确把握各专业的培养能力，片面注重市场需求，影响了人才培养质量。

五是学生活动多而不实。对学生的管理常常仅限于号召性、大会性的工作安排和布置，而对工作的实效性重视不够。

官僚主义方面的问题有5条：

一是群众意识不强。在制定政策和决策中，闭门开会多，到一线调查研究少，解释宣传不够，一些工作没能得到师生的充分理解。

二是“官本位”思想时有滋长。把手中的权力看得重了一些，换位思考的意识少了一些，习惯找别人的问题，而看不到自己的问题。

三是联系基层不够。在基层调研工作中，一般性活动安排多，专题调研、现场推进、切实解决实际问题不够。

四是服务意识不强。回应教师期盼不够，服务学生成长成才方面力度不够。

五是选用干部视野不广，日常教育管理不严。干部选拔缺乏广阔的视野，还存在着一定程度的本位主义。

享乐主义方面的问题有3条：

一是艰苦奋斗精神有所懈怠。石油行业“三老四严”的优良传统有所丢失，艰苦奋斗、苦干实干的精神讲得少了、要求得少了。

二是勤政优政意识不够牢固。勇于担当不够，有求稳怕乱的思想。

三是急功近利，价值取向出现偏差。受社会上科研浮躁风气的影响，重横向项目、轻纵向项目，重经济利益、轻学术成果，导致学校在某些研究领域影响力逐步下降。

奢靡之风方面的问题有2条：

一是勤俭节约意识有所淡化。在公务接待中节俭不够，浪费偶有发生，存在超标准、超范围情况。

二是“三公”经费管理有时把关不严。车辆使用管理不够严格，公车私用现象没有完全杜绝，存在以半公半私的名义打公务接待擦边球、搞私人接待的现象。

（2）班子成员存在的“四风”问题及具体表现

班子成员逐一作对照检查，认真开展批评和自我批评。每位同志对照检查结束后，其他班子成员也提出了一些比较中肯的意见，如有的同志听取意见不够虚心，有的同志讲话不注重场合，有的同志性格急躁，有的同志对学校发展历史和生存环境了解不够，有的同志不善于把握专家和领导之间的关系，有的同志与班子其他成员沟通不足等问题。班子成员相互之间提出的批评意见和改进建议共有152条，每位同志都收到了15条以上的意见和建议。

3 督导组充分肯定民主生活会成效

四川党的群众路线教育实践活动第19督导组组长张玉山肯定了西南石油大学群众路线活动的前期准备工作，认为这次专题民主生活会认真贯彻了习近平总书记和四川省委书记王东明同志的一系列讲话精神，紧密联系了学校实际，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出为民务实清廉、反对“四风”和服务群众这个重点，准备充分、剖析深刻，严肃认真、实事求是，说真心话、说实在话，是一次高质量的民主生活会，体现出了6个特点：一是学校高度重视，把这项工作放到了重要位置；二是准备充分扎实，会前做了大量细致的工作；三是谈心交心深入，做到了诚心诚意、相互提醒，说真实话，听真声音，增真感情，促真和谐；四是剖析检查深刻，做到了贴近实际、聚焦准确、直指问题、切中要害、分析透彻、触及灵魂；五是开展批评和自我批评严肃认真，敢于面对面、硬碰硬，达到了“团结—批评—团结”的目的；六是努力方向和整改措施明确，增强了反对“四风”、服务师生的自觉性和主动性。

4 民主生活会后的整改

西南石油大学党委认为，这次教育实践活动中查找出来的问题，总体上是客观的。不论哪个层级的问题，学校党委都主动担责。无论发生在什么时候的问题，现在的班子都要自觉担当、努力解决。为了把教育实践活动的成果规范化、长效化，解决“四风”方面存在的突出问题、师生员工反映强烈的迫切问题和制约学校科学发展的紧要问题，学校研究了整改落实方案和整改具体措施。

（1）“四风”方面普遍性问题的整改措施

针对形式主义突出问题：进一步完善校领导自学制度和干部、职工学习制度；规范公文处理，精简和规范学校会议安排；不断完善领导干部联系基层和工作调研制度。针对官僚主义突出问题：切实改进机关工作作风，进一步畅通师生意见和问题的表达渠道，建立健全解决实际问题的灵敏工作机制。针对享乐主义突出问题：大力开展“大庆精神”、“铁人精神”等革命传统教育和“为祖国加油，为民族争气”的西南石大精神教育；进一步健全工作时间外的监督约束制度；以当前进行的定编设岗工作为契机，不断强化岗位意识和责任意识；全面落实从严管理监督领导干部的各项措施。针对奢靡之风突出问题：改进“三公”经费管理制度，加大对“三公”经费的监督和公开力度；进一步完善科研评价体系，规范科研经费的使用，严控科研经费中的接待费比例。

（2）学校改革发展突出问题的整改措施

加强师资队伍建设、提高人才培养质量、深化科研管理体制改革等，着力解决学校发展的瓶颈问题；加强现代大学制度建设，防止行政化倾向过重；进一步加强教风管理制度，营造良好教学氛围；加强学风、考风建设，进一步营造良好的学风、考风；健全后勤管理、服务制度，确保后勤管理合法有序。

（3）专项治理措施

按照四川省委部署，深入推进“七项专项治理”活动，严肃查处顶风违纪典型案件，力争取得更好效果；加强基本建设规章制度和决策机制建设，确保基本建设合法、公开、不出问题；进一步规范、完善校办企业管理制度，确保资产经营行为合法有序；建立健全学生奖、助、贷、勤工作制度，确保贫困生资助工作不发生任何违法违纪问题；进一步完善招生工作相关制度，确保“阳光工程”得到落实。

（4）整改征求意见环节和民主生活会中查找出来的各类问题

坚持正确用人导向，整治选人用人上的不正之风，切实完善干部选拔、管理、监督制度，确保干部选任公开公平，干部管理监督机制健全；进一步规范国有资产管理制度，确保国有资产不闲置、不流失。

5 结语

（1）开好专题民主生活会，是高校开展教育实践活动的重中之重，充分的文件精神学习教育、全方位的问题分析与查摆、广泛的谈心交心是开好民主生活会的基础。

（2）开展批评与自我批评既是我们党的优良传统，又是新形势下坚持从严治党，保持党的先进性和纯洁性的必然要求，正确的态度和科学的方法是开好民主生活会的保障。

（3）有针对性、可操作性的问题整改措施的制定与切实的实施是民主生活会高质量的反映。